IL P.U.A ARENATO NELLE SABBIE MOBILI DELLA BUROCRAZIA

Redazione | Più spazi pubblici e meno privati. Sembra essere questo il punto di partenza del nuovo PUA (Piano di Utilizzo degli arenili) che l’Ass. al Demanio Lella AIELLO ha redatto da mesi e che è all’esame della Giunta Municipale. Uno strumento indispensabile per lo sviluppo turistico del territorio che passa attraverso la valorizzazione della risorsa mare e delle coste. Un piano molto articolato e dettagliato per la cui stesura ci sono voluti più di due anni di lavoro e che la comunità procidana attende da decenni. Più o meno da quando la materia demaniale è passato di competenza comunale.

Ciò ha comportato per gli enti locali la necessità di dotarsi di un piano di gestione ed utilizzazione degli arenili in tempi celeri. Una materia spinosa che tocca il pubblico e il privato che è rimasta lettera morta per anni. Ma quasi a voler recuperare il tempo perduto in sede regionale o statale ( o anche dai suoi predecessori ) l’assessore Aiello non ha perso tempo e spera che già dalla prossima primavera possa entrare in vigore. “Nel nostro programma di riqualificazione e utilizzo delle spiagge – ci dice – un ruolo fondamentale lo avrà lo spazio pubblico attrezzato. Dobbiamo sforzarci di rendere fruibili ai residenti e ai turisti le spiagge pubbliche.Subito dopo la mia nomina assessoriale ho inteso condividere questo progetto con i miei colleghi di giunta e con il sindaco Capezzuto. E da li è nata la necessita di dotarsi di uno strumento che disciplinasse tale materia nella giungla lasciata dalla Regione e dalla comunità europea.”. In effetti anche la direttiva Bolkenstein che entrerà in vigore dal 2020 ( salvo ulteriori proroghe ) resta molto ingarbugliata. Le concessioni agli stabilimenti balneari dovrebbero andare a gara e i risvolti dal punto di vista occupazionale ed economico potrebbero risultare disastrosi. Infatti buona parte delle concessioni di oggi sono state rilasciate senza gare ad evidenza pubblica e  si rinnovano automaticamente alla scadenza. Chiaro che l’applicazione della “direttiva servizi” costituirà una bella svolta per il florido mercato delle concessioni marittime, e magari per i rapporti che intercorrono tra i gestori e le amministrazioni pubbliche. Al protocollo del nostro comune risultano una quarantina di istanze di concessioni, certe addirittura vecchie di 20 anni. Molte di queste – quasi la maggior parte – risultano redatte non tenendo conto delle non poche trasformazioni delle zone, delle coste e degli arenili.

A quasi tutte negli anni non si è potuta dare risposta positiva o negativa perché in sede di definizione non risultavano i pareri dei tecnici sui collaudi ai costoni restaurati. Di più. Per il futuro potrebbe non bastare il parere tecnico dei collaudi necessitando anche di un ulteriore parametro ( rischio idrogeologico ) che viene richiesto alle amministrazioni locali per poter poi rilasciare le concessioni demaniali.

Un pantano giuridico – amministrativo – dunque – da cui bisogna uscire per dare risposte alla cittadinanza che usufruisce degli arenili e che attende da decenni una pianificazione. Su questo punto il PUA che verrà presentato nella commissione consiliare terrà conto di più esigenze. Da un lato l’indirizzo politico programmatico dell’assessore Aiello e della giunta comunale, dall’altra ci auguriamo dell’apporto costruttivo dell’opposizione consiliare e subito dopo il vaglio del consiglio comunale. Senza dimenticare il contributo degli operatori del settore che ovviamente attendono di essere ascoltati per significare le loro proposte. Infatti se da un lato il risanamento dei costoni permetterà di avere più spazi balneabili e quindi si potranno rilasciare altre concessioni, dall’altra parte dovrà essere studiato un preciso piano di rapporti tra benefici quantità/denaro. Il rapporto più stabilimenti balneari uguale meno entrate economi che per tutti, significherebbe fallimento assicurato.

E allora la soluzione potrebbe essere diversificare le offerte turistico balneari con l’individuazione e pianificazione di attività nuove che non vadano a intasare un mercato quasi saturo ma si diversificano dal passato e che possano servire anche più in generale all’intera isola come un elemento di rilancio dell’ attrattività turistica territoriale creando nuovo reddito e nuovo lavoro.

In questa direzione vanno le proposte formulate dal piano: quelle della ricerca di una soluzione che sia in grado di rassicurare gli imprenditori e al contempo d’implementare una proposta di sviluppo economico per uno dei settori fondamentali della nostra economia. Non dimenticando quelle concessioni vecchie che di fatto sono poste al di fuori del futuro piano d’utilizzazione degli arenili e rischiano di trovarsi in una sorta di limbo normativo per il traguardo limite del 2020 data che il nostro governo – come dicevamo – ha posto come termine per trovare una soluzione alle direttive comunitarie.